本教材立足于我国的政府预算法律、法规和制度安排，并在借鉴国外先进经验的基础上，比较全面系统地阐述了政府预算的基本理论、基本知识及管理程序和管理方法，突出地反映了政府预算改革的理论与实践成果，既有一定的理论深度和前瞻性，又有较强的实务性和可操作性。本次修订是在第三版的基础上，结合理论及实践方面的改革做了较大的补充及调整后形成的。全部内容包括八章，分别是政府预算基本理论，政府预算起源与发展，政府预算管理与分类，政府预算规划与编制，政府预算审查与批准，政府预算执行与调整，政府决算、财务报告与绩效评价，政府预算监督与问责。

李燕，中央财经大学财政与公共管理学院教授、财政系主任、博士生导师，中国财税法学研究会理事、政府预算管理研究所所长。讲授的课程主要有：政府预算、财政学、财政与金融等。拥有注册会计师专业资格，并为中国注册会计师协会非执业会员。出版了专著20余部，主持了国家社会科学基金课题公共服务提供机制构建研究基于公共财政研究视角，并参与了多项、部委级课题的研究，发表学术论文多篇，并多次获奖。

章 政府预算的基本理论
节 政府预算的内涵 …………………………………………………………………… 001
第二节 政府预算的原则 …………………………………………………………………… 008
第三节 政府预算政策 ……………………………………………………………………… 021
第四节 政府预算模式 ……………………………………………………………………… 026

第二章 政府预算的起源与发展
节 西方现代政府预算制度的产生及影响 …………………………………………… 038
第二节 我国现代政府预算制度的产生及背景 …………………………………………… 045
第三节 现代政府预算制度产生的比较及启示 …………………………………………… 049

第三章 政府预算管理与分类
节 政府预算管理的要素及流程 ……………………………………………………… 055
第二节 政府预算管理的组织体系 ………………………………………………………… 063
第三节 政府预算管理体制 ………………………………………………………………… 068
第四节 政府收支分类 ……………………………………………………………………… 086
第五节 政府预算信息化管理 ……………………………………………………………… 092

第四章 政府预算的规划与编制
节 政府预算编制的依据及规范要求 ………………………………………………… 102
第二节 政府预算体系构成 ………………………………………………………………… 112
第三节 预算编制的前置基础要素 ………………………………………………………… 122
第四节 部门预算的编制 …………………………………………………………………… 134
第五节 政府总预算的编制 ………………………………………………………………… 153

第五章 政府预算审批
节 政府预算审批概述 ………………………………………………………………… 173
第二节 我国政府预算审批的内容、流程和方法 ………………………………………… 178
第三节 典型国家政府预算审批的特点及借鉴 …………………………………………… 189

第六章 政府预算执行与调整
节 政府预算执行的含义与内容 ……………………………………………………… 199
第二节 政府预算执行的组织保障与职责分工 …………………………………………… 204
第三节 国库管理与预算执行 ……………………………………………………………… 209
第四节 政府采购与预算执行 ……………………………………………………………… 219
第五节 收入与支出预算的执行 …………………………………………………………… 228
第六节 政府预算调整与监控 ……………………………………………………………… 241

第七章 政府决算、财务报告与绩效评价
节 政府决算的基本内容 ……………………………………………………………… 256
第二节 政府财务报告 ……………………………………………………………………… 268
第三节 政府预算绩效评价 ………………………………………………………………… 285

第八章 政府预算监督与问责
节 政府预算监督概述 ………………………………………………………………… 299
第二节 我国政府预算监督的主要内容及完善 …………………………………………… 308
第三节 预算风险控制与监督 ……………………………………………………………… 317
第四节 预算问责及其法律依据 …………………………………………………………… 322

主要参考文献 ………………………………………………………………………………… 329