随着我国社会主义市场经济体制的不断建立和完善，生产要素市场日趋活跃，特别是近年经营城市理念的诞生，土地资产已成为一笔巨大的社会财富和一项重要的财政收入，在我国土地公有制条件下，政府如何搞好城市土地资产管理，促进土地资产的保值增值和可持续利用，以推进城市化进程乃至整个经济社会的发展，成为重要而迫切的现实课题。但是，土地资