前 言
我国工程建设领域在与国际化接轨的过程中，正发生着日新月异的变化，经过长期的实践与理论及方法的总结，建设行业的体制、机制不断改革，促进了整个建设行业整体效率的提升。伴随着我国改革开放的全面深入，工业化和新型城镇化建设的持续推进，工程项目建设规模的不断扩大，建筑结构的复杂化，以及技术要求的提升，我国的工程建设需要在工程项目管理的理论、方法和实践等方面有进一步的提升和发展。
“工程项目管理”是一门具有很强的理论性、综合性和实践性的课程，是中华人民共和国教育部、中华人民共和国住房和城乡建设部有关教学指导委员会所指定的工程管理专业主干课程，也是监理工程师、造价工程师、咨询工程师（投资）和建造师等培训及职业资格考试的主要内容。
按照工程项目管理及相关专业的培养目标和学科特点，本书以教学价值目标为原则，突出工程技术、管理、经济和法律方面的特色，通过理论与实践性教学相结合，充实和深化课堂教学效果，掌握工程项目管理的基础理论、方法及其相关研究领域的最新研究成果，力争把学生培养成为适应现代化建设工程需要，具备工程项目管理基本知识、基本能力和素质，具有较强实践能力、创新能力、组织管理能力的复合型应用工程项目管理人才，使学生加深对工程项目管理基本流程、工程项目管理实践的认识和理解，培养分析问题、解决问题的实际能力，为学生在毕业后从事有关的工程建设管理工作奠定坚实的基础。
本书由云南财经大学何元斌和云南农业大学韩利红担任主编，由云南农业大学周云川、云南财经大学杜永林和西南林业大学王宏润担任副主编。
本书共分12章，具体各章的分工如下：第1章、第5章、第6章、第9章由何元斌编写；第2章、第8章由韩利红编写；第3章、第12章由周云川编写；第4章、第10章由杜永林编写；第7章、第11章由王宏润编写。本书最终由何元斌统稿完成。
本书在编写过程中，参阅了大量的相关教材，引用了同行专家、学者论著的有关资料，并得到昆明理工大学张建平老师的热情帮助，在此表示衷心的感谢！同时，感谢西南交通大学出版社的吴迪和宋彦博编辑对本书的支持与帮助！
本书适合工程管理专业、土木工程专业、工程造价专业和其他工程类专业的教师、学生以及相关专业从业者使用。
本书编者致力于向读者奉献一本既有一定理论价值又有较高实用价值的书籍，但由于编者的学术水平有限和实践经验不足，加之时间仓促，书中难免有疏漏和不足之处，恳请各位读者批评指正，以使此书不断完善。
编 者
2016年6月
何元斌（1971—），男，经济学博士，云南财经大学城市与环境学院教授，硕士研究生导师，主讲房地产经济学、工程项目管理、房地产项目投融资等课程，具有注册监理工程师和注册（投资）咨询工程师执业资格及多年相关工作的实践经验。
1. 工程项目的基本概念
关于项目的定义，按照《项目管理知识体系指南》（PMBOK指南）（第5版）对项目（project）的界定，项目指的是“为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作”。《质量管理体系——项目质量管理指南》（GB/T 19016—2005）中对项目的定义是“由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件”。《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326—2006）的定义：建设工程项目（construction project）简称项目，是由完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。《建设项目全过程造价咨询规程》（CECA/GC 4—2009）则从活动内容的角度将工程项目定义为需要一定的投资，经过决策和实施的一系列程序，在一定的约束条件下，以形成固定资产为明确目标的一次性的活动，是按一个总体规划或在设计范围内进行建设的，实行统一施工、统一管理、统一核算的工程，往往是由一个或数个单项工程所构成的总和。
综合上述定义，工程项目指的是以工程建设为载体，在一定的约束条件（进度、费用或投资、质量等）下，利用有限的资源（人力、物力和财力等），经过决策与实施，以形成固定资产为预期目的，投入一定量的资本，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成形成固定资产的、符合规定要求的一次性活动。它是以实物形态表示的具体项目，如修建一幢办公楼、一座电站，铺设输油管道、一条铁路等。
关于工程项目的内涵，可从以下几个方面理解。
（1）工程项目是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动。工程项目的目标是形成固定资产或工程建设的成品（如一幢教学楼、一座体育馆、一座水库、一条高速公路等），即将投资转化为固定资产的经济活动过程。
（2）工程项目实质上是工程项目业主的一次性固定资产购置和建造过程，并且工程项目的建设有明确的起止时间。
（3）工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能作为一个系统的群体工程。按照《项目管理知识体系指南》（PMBOK指南）（第5版）和美国项目管理协会（Project Management Institute，PMI）对项目（project）、项目群（或项目集）（program）和项目组合（portfolio）的界定，项目群指将一组相关的项目组合在一起统一协调管理，以获得单一项目管理得不到的效益和对项目的控制，项目群中可能包括各单个项目范围之外的相关工作，并通过项目产生的共同结果而相互联系；项目组合则是为了促进有效管理，实现企业战略性目标，将项目、项目集和其他工作组合在一起的产物。
（4）对一个工程项目范围的认定标准，是具有一个总体设计或初步设计。凡是属于一个总体设计或初步设计的项目，不论主体工程还是相应的附属工程，不论是由一个还是几个施工单位施工，或者分期建设，都应视为一个工程项目。
2. 工程项目的基本特征
1）唯一性
工程项目实体一般体型庞大、结构复杂，而且由于建造时间、地点、地形和地质条件等方面的差异，以及由于所在地建筑材料的差别和工程项目业主对其的使用要求等的不同，使得工程项目实体存在千差万别的单件性，很少或几乎不可能完全类同。因此，任何一个工程项目都是唯一的。
2）空间上的固定性
一般的工程项目实体均由自然地面以下的基础和自然地面以上的主体结构两部分组成（地下建筑则全部在自然地面以下）。基础承受主体结构的全部荷载（包括基础自重），并传给地基，同时将主体结构固定在地面上。任何工程产品都是在选定的地点上建造和使用的，与选定地点的土地不可分割，从建造开始直至拆除均不能移动，所以工程项目实体的建造和使用地点在空间上是固定的。
3）建设周期长
工程项目实体规模较大，工程量大，需要用较长的时间才能将其建成。工程需要经长期的建设才能完工投产，开始发挥其效益，回收投资。而在建设期间（例如一年或几年，大型工程甚至是十几年），工程项目占用大量人力、财力和物力，但不产生效益。为了更好地发挥投资效益，在工程项目的建设管理上，应尽可能缩短建设周期，及时形成生产能力或交付使用。
4）实施条件的约束性
工程项目都是在一定的约束条件下进行的，比如项目工期、项目产品或服务的质量和成本（人财物）等资源条件、法律法规、施工的工艺流程等，这些既是工程项目是否成功的衡量标准，也是工程项目实施的依据。
工程（建设）项目除具有一般项目的特征外，还具有如下特征。
建设过程的流动性：同一工种或作业将在不同的操作面进行。
生产的露天性：受水文、气象等因素影响较大，工程项目建设地点的选择常受到地形、地貌、地质等多种复杂因素的制约。
整体性强：一个工程项目往往由多个单项工程和单位工程组成，彼此之间紧密相关，必须结合到一起才能发挥工程项目的整体功能。
目标的明确性：工程项目具有明确的目标，用于某种特定的目的。例如，修建一所希望小学以改善当地的教育条件，建设保障性住房是为了解决中低收入居民及住房困难户的住房问题。
一次性：每个项目都有其确定的终点，当一个项目的目标已经实现，或者已经明确该项目的目标不再需要或不可能实现时，该项目即到达其终点。
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