《中公版·2017政法干警招录培养考试辅导教材：申论历年真题+全真模拟试卷（专科本硕适用）》包含4套真题和10套全真模拟试卷，模拟卷严格依据近几年政法干警考试申论真题的命题特点与趋势编写。真题部分解析详尽，模拟试卷都配有参考答案，所有题目都经过中公教育研发团队的仔细把关，试题质量高，答案可参考性强，让考生在充分把握考试方向的同时，逐一击破考试的重点、难点，达到科学备考效果。

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《中公版·2017政法干警招录培养考试辅导教材：申论历年真题+全真模拟试卷（专科本硕适用）》广泛适用报考专科类或本硕类的考生备考。精选4套2015、2016联考真题，并且由中公教育研发团队在深入研究真题及考试大纲的基础上严格编写10套申论模拟试题。本书囊括申论考试常考五大题型，符合考试难度和能力要求，推演考场情景，让考生达到事半功倍的复习效果。
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2016年政法干警招录培养考试申论试卷（本硕类）（1）
2016年政法干警招录培养考试申论试卷（专科类）（7）
2015年政法干警招录培养考试申论试卷（本硕类）（12）
2015年政法干警招录培养考试申论试卷（专科类）（18）
政法干警招录培养考试申论全真模拟试卷（本硕类）（一）（24）
政法干警招录培养考试申论全真模拟试卷（本硕类）（二）（30）
政法干警招录培养考试申论全真模拟试卷（本硕类）（三）（37）
政法干警招录培养考试申论全真模拟试卷（本硕类）（四）（44）
政法干警招录培养考试申论全真模拟试卷（本硕类）（五）（50）
政法干警招录培养考试申论全真模拟试卷（专科类）（一）（56）
政法干警招录培养考试申论全真模拟试卷（专科类）（二）（63）
政法干警招录培养考试申论全真模拟试卷（专科类）（三）（70）
政法干警招录培养考试申论全真模拟试卷（专科类）（四）（77）
政法干警招录培养考试申论全真模拟试卷（专科类）（五）（83）
参考答案及解析（89）

　　2015年政法干警招录培养考试
　　申论试卷（本硕类）
　　（多省市、自治区联考试卷）
　　【天津、河北、黑龙江、青海、河南、安徽、四川、辽宁、广西、浙江、山西、陕西、贵州、新疆、甘肃、山东、宁夏、湖南、江西、内蒙古、江苏、海南、重庆、西藏、新疆建设兵团等25个省市、自治区联考，个别省份题型、题量有所调整】
　　满分：100分时限：150分钟
　　注意事项
　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
　　2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
　　3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
　　4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
　　5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
　　严禁折叠答题卡！
　　一、给定资料
　　1.A县这座曾经一顿饭工夫就可以横穿的小县城，现在环线有了、广场大了、楼多了、街宽了、灯亮了，处处显露着向大城市看齐的雄心。短短几年间，A县城区面积由不足10平方公里扩至近20平方公里，人口由不足10万增至20万。变化如此之大，以至于不少人从外面回来，迷失在楼群车流之中，找不到回家的路。
　　一位种了几十年水稻的新市民说，进城不只是换个地方，更是换个活法。村头闲聊变成广场漫步，坐便取代蹲坑，大超市冲击小卖部，城镇化的时代洪流一改农村长期封闭、单调的生活状态，带来了新的生活方式。对于这种变化，乡亲们也有各种“吐槽”：规划落后、交通拥堵、环境脏乱、学校人满为患、公厕难找、停车不便……从中我们体会到“城市病”正在向一些中小城市和新兴城镇蔓延。
　　如果说种种“城市病”反映城市功能不全、百姓生活不便，那么城市发展的误区则挤压着人的发展空间。城市建设铺摊子、摊大饼等做法还较有市场，不少基层干部面对大片“有奠基无下文”的项目用地也是忧心忡忡。相比城市资源的空置，群众权益的“悬空”更让人忧心。
　　专家指出，我们的城市化必须从“速度型”转向“质量型”，由“物的城镇化”转向“人的城镇化”。而人的城镇化中的“人”，既泛指全中国13亿人口，又重点指的是8亿具有农民身份的国民，尤其是长期在城镇从事非农产业的2.6亿农民工群体。谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的。因为人的城镇化要求逐步实现城乡一体化，这种一体化本质上是“城里人”和“乡下人”互化的过程，“乡下人”到城市从事非农产业加快了城市的繁荣，“城里人”也理应带着资金技术到“乡下”经营农业活动，给农业农村输血补钙。只不过“城里人”是自建国以来凭借城市户籍享受了“剪刀差”等带来的比“乡下人”更多更久的公共产品等社会福利的既得利益群体。例如，“乡下人”曾向“城里人”免费提供了几十年的“商品粮”“商品棉”“统筹提留款”等农副产品和资金供给。为了支持城市发展，农民和农村几乎被“掏空”或“半掏空”，由此产生农民、农村生存与发展的严重贫血缺钙现象。所以，城镇化与8亿农民的利益格局调整关系直接密切，农民市民化是实现人的城镇化中艰巨关键的任务。
　　2.位于华东地区的福山镇，2010年确立为该省“小城市培育试点”工程的试点镇。福山镇在城镇化进程中，以人为本，引导人口集聚。在实现人口集聚过程中特别注重通过加强各项民生建设达到“育人”“留人”“化人”的目的，在改变“物”的同时，也改变了“人”，终实现促进社会融合、打造城市生活共同体的目标。福山始终把农民工群体作为福山重要的社会力量，系统称其为“新福山人”。该镇现有常住人口13万，其中户籍人口6.3万，“新福山人”近7万。目前已建成铜加工、管业、汽配、制冷四大产业集群。在解决人如何城镇化的问题上，福山镇为我国新型城镇化建设提供了一个样本。
　　福山在城镇化过程中注重把握硬件的“面子”与软件的“里子”关系。“面子”即城市硬件设施和外观建设，近年来福山通过每年超过5亿元的政府投入不断增强城市功能，提升城市舒适度。与此同时，更加注重城镇化的“里子”，通过实施公共服务均等化策略，达到让公众获得“少掏钱的实惠感”的目标。设置就业保障服务中心，劳务中介中心和职业培训中心，联合高校开展“订单式”免费技能培训。实施新福山人与本地居民平等、统一的就业政策，2012年累计介绍就业12485人，其中新福山人10000余人。传递“创业不是本地居民特权”的重要信号。对于户籍人口，福山从2009年起实施12年制免费教育，2010年实施贫困家庭幼儿保育费减免，从2013年开始提供15年制教育保障；对于新福山人，2005年创办了育蕾民工子弟学校，2008年实施新福山人子女在公立学校就读免收外乡费，2011年实施新福山人子女就读中等职业技术学校学费减免，2012年实施补助新福山人贫困家庭幼儿入园等措施。对于户籍人口，从2009年起，农村合作医疗保险门诊报销比例从20％提高到30％，这一比例在2013年提高到了60％；对于新福山人，2006年设立爱心医院，新福山人门诊费用不超过50元，免挂号费，诊疗、化验费减半，药品平价零差价。2009年，实施新福山人孕妇住院分娩补助政策，每例补助500元。2011年推出新福山人、优秀人才、农民进城补助购房政策，2013年补助额度提高至6~25万元。2012年推出304套限价房，其中有116套配置给新福山人，以均价4500元／平方米配售，比建成区商品房均价还低2500元／平方米左右。大力推进城镇职工、被征地农民、低收入阶层和自由职业者“四位一体”社会养老保障体系建设，至2012年底累计完成失地农民养老保障1.5万人。从2008年开始，实施“爱心一证通”，新福山人凭借暂住证可以在指定的包括超市、书店、影院等46家商家享受到会员价或低于会员价的折扣。2004年，成立外来建设者服务中心，主要从事新福山人登记发证、出租房管理、计生服务、法律援助等工作。2010年，设立了兼具报警和服务功能的综合平台——“新福山人之家”。此外，福山镇在创新社会管理方面形成了一些在全国产生重大影响的经验，“娘家人管婆家事”即为一例。针对外出流动人口普遍存在当地不便管、外地难以管的困难，福山镇从2005年开始，选择外来务工人员相对集中的省份或地区进行试点，按照“教育、维权、管理、服务”的工作理念，主动联系当地公安、劳动、计生等部门，邀请其负责劳务外派的工作人员即“娘家人”共同服务管理来福山的务工人员，形成两地相关部门密切协作的互动服务管理方式。福山在农民工服务管理探索中，先后经历了“三证合一”的基础性服务管理、“以外管外”的互动式服务管理和“爱心普惠”的和谐服务管理等三个阶段，系统性地解决“农民工融入”问题，加快农民工融入本地社会。
　　福山还在城市生活导向上注重文化的引领，通过提高文化活动的互动性、参与性，不断强化城市的精神凝聚力。每年投入300万元办《城·福山》双月刊，每期用大量篇幅，选用“寻找福山美女工”这类的题目，报道农民工群体，意在倡导当代核心价值。“80后”创二代、新福山人等社会群体活跃在各个领域，文化艺术协会、书画协会等经常性开展各具特色的文化活动。2012年，福山建成了该市北部地区大的文化体育公园，并启动“新福山·新文化”广场系列文化活动，让城市生活理念在群众中逐步延伸。