农村社区建设与管理_农村社区建设与管理_9787301215944

　　《新编公共行政与公共管理学系列教材：农村社区建设与管理》以促进农村社区建设与管理为研究目的，以农村社区基本要素优先、衍生要素随后的建设顺序为逻辑线索，系统研究和阐述农村社区、农村社区建设、农村社区管理、农村社区生态环境、农村社区人力资源与社区教育、农村社区经济、农村社区文化、农村社区组织、农村社区公共设施、农村社区服务、农村社区治安、农村社区保障、农村社区管理现代化等关乎农村社区建设与管理的理论和知识。内容新颖且成系统，适合公共管理类和社会学类本科生、研究生以及相关实务工作者使用。

　　1.推动农村经济发展
　　首先，农村社区非营利组织可提高农民进入市场的组织化程度。农村社区一些专业合作的组织形式可有效发挥懂技术、懂市场的农村专业大户的带动作用，使农业科技信息、产销渠道在组织内部进行共享，帮助农民克服封闭、落后经营方式，实现千家万户分散的小生产与千变万化统一的大市场的对接。其次，农村社区非营利组织可提升农民的市场意识。农民在农村社区非营利组织的带动下，在集体闯市场过程中，经历商品经济和市场经济的洗礼，可学会经营、谈判等技巧，增强商品意识、市场意识、竞争意识。再次，农村社区非营利组织可促进农业产业化经营。在农村，许多非营利经济组织是一个小“龙头”，直接带动农户，调整农业产业结构。同时又是龙头企业和农户之间的重要中介，既维护农民利益，又降低龙头企业与众多分散农户连接交易的成本。最后，农村非营利组织可加快农业技术普及。这类组织根据市场需求引进和推广新产品、新技术，针对性强，有效地促进有农产品结构的优化和质量的提高。
　　2.直接为农民提供公共服务和保障
　　由于基层政府财力、人力有限，农村社区所需部分公共产品供给不足，非营利组织在这方面即可发挥突出作用。非营利组织在政府不能有效管理和市场不愿管理的公共事务领域，如教育、卫生、社会福利、扶贫以及救灾救济等领域，发挥着重要的作用。如专为农村妇女服务的非营利组织开展的农家女百事通、生命危机干预社区项目、扫盲项目、参政议政项目、打工妹服务项目等，解决了农村妇女面临的诸多困难。这类组织能深入社区，贴近农民大众，在扶危济困、帮助弱势群体方面也能发挥特殊作用。这类组织还能有效监督政府的公共权力运作，协同政府做好公共服务和公共管理，化解农村社区矛盾。如大批农村剩余劳力进城务工带来的农民工子女入学、农民工权益保障等社会问题的解决都离不开非营利组织。
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