中国行政区划通史·辽金卷（修订本）_余蔚_9787309127003

　　《中国行政区划通史·辽金卷（修订本）》主要利用宋、辽、金、元四朝史书，辅以文集、方志及金石等考古材料，系统阐述了辽、金两代的地方行政建置，并对其疆域及行政制度作了全面的梳理。
　　《中国行政区划通史·辽金卷（修订本）》四编，前两编为辽代行政区划研究，后两编为金代政区研究。
　　一编探讨了辽代疆域及政区制度。其中着重对辽代的道一路体制与州制作了全面的分析，指出，辽代的高层区划是五京道与军事路、财政路并行的体制，五京道虽非辽代自始至终*重要的高层政区，但却是实际存在的，并且是后两者的前身。此外，对州的种类划分作了全新的梳理，重点论述了方州形成的过程，并合路、州两级的研究，得出辽代政区是以四级制为主干的多种统辖模式并存的结论。第二编以道及军事路为纲，对辽代州、县建置沿革作了详尽的考述，并列出三个时间断面的政区设置情况，从而使辽代的政区在通代变迁的具体考证之外，更由几个时间上的剖面，配合地图，得到更直观的呈现。
　　第三编对金代疆域频繁变迁的状况与背景作了细致的分析，并推导出金代行政区划乃路、镇、州、县四级体制，同时对军事路的建置作了全面的探究。第四编以军事路为纲，对金代统县、县级政区作了具体考述，亦给出三个时间断面，使金代各个层级的政区得以展现其全貌。
　　《中国行政区划通史·辽金卷（修订本）》通过对辽、金两代行政区划沿革与相关政治制度的全面考述，力求给出两代政区制度的完整面貌及建置沿革的政治背景。因体例及研究便利的需要，《中国行政区划通史·辽金卷（修订本）》将辽、金两代分述，但笔者始终关注两个相承接的朝代之间制度、具体政区的延续性，力求体现二者之间的关联性。

　　《中国行政区划通史·辽金卷（修订本）》：
　　五、与方州相关的统辖关系
　　政区的统辖关系，是行政区划制度重要的层面之一。和道（路）、府、州、县等政区、准政区类型各自的管理方式一样，这些单位相互之间的统属关系，同样能反映辽代政区的实质，即自基层至中央的权力分配关系。从政区的名称和内部管理方式来看，辽的行政制度，似无非常独特的表现。辽在行政区划制度上的创设，主要表现在政区的统辖关系上。
　　统县政区与县之间的关系，较为简单。辽之府与方州，为正式的统县政区。不过在这方面，辽制虽与中原制度大略相同，却仍有其细微的区别：辽代的州，可以没有属县，甚至连倚郭县也不予设置。若详察州制的发展历程，可知在契丹政权前期，州不辖县，虽不能算是通制，却是一种常态。也就是说，虽非全部，却有相当部分的州，初置之时并无属县。如太祖时建置的皇都、仪坤州、惠州、宜州、东平郡，初置时皆无辖县。皇都建于神册三年（918），但迟至天赞（922—926）中，才有了第一个属县，即倚郭I临潢县。神册四年所置的东平郡，直至天显四年，才由渤海移民组建了多个属县。而仪坤州、惠州，迟至圣宗时方建置倚郭县。辽代之州，倚郭县可有可无的情形，迄辽末犹然。虽然在太宗以后，不断有补置属县之事，但州无属县的现象，在整个辽代都很正常。甚至在圣宗朝已有中京大定府建置以后，数年之内仍未为大定府置倚郭县。直至辽末，无属县的州仍然非常普遍——当然，这一类的州往往较为次要，在等第上，皆为观察州以下。
　　军与城有一部分可算作统县政区，主要的依据是《辽志》一般将它们与州并列，有时还载明它们的地位，比如怀化军为“下刺史”，即与刺史州地位相同。但实际上，辽代的军、城无论是与州相同或是与县相近，皆不辖县，这是它们与府、州的不同处，也是辽制与宋制的区别之一（宋之统县政区亦有军一类，下辖有县）。
　　但辽代政区制度最为特别之处，在于州与其上级单位的关系。辽代以什么单位来管辖府、州？是道，还是直属中央？抑或在道与府、州之间，另有一个层级？关于道、财政路、军事路三类准高层政区的存在，以及它们对州的实际统属关系，上文已经详辨，此不赘。此处需要强调的是，辽代府尹（知府）和节度使辖区，也是实在的一级政区①。
　　笔者为何没有简单地提出“府和节度州”，而是用“府尹（知府）和节度使辖区”这一复杂的称法呢？傅林祥先生已指出，在辽代，是“节度使”统辖属州，而非“节度州”统辖属州，“一般认为的辽代‘节度州’辖区，应该改名为‘节度使’辖区或‘节镇’”。其意为：节度州只是节度使治所所在，它的长官节度使虽然在节度州之外还可能管辖几个属州，但节度州之境域并不能涵括节度使所统的其他州（支郡），这与州之境能够涵括县不同。所以节度州自然不成为节度使其他属州的上级政区。府尹统州，也与节度使一样。本来，在《辽史》中，多用“道”来指称节度使辖区，但“道”之称呼，又易与更上一级的五京“道”相混淆。笔者以为，“府尹（知府）和节度使辖区”虽嫌累赘，但从准确性来说却是无可替代。若牺牲一些精确性而换取一个简单的通名来指称它们，那么，用以表示唐代节度使辖区的“镇”，勉强可称允当。
　　关于“镇”与属州的关系，傅林祥视之为不全面的“统属、上下级关系。‘节度使辖区’应该是虚级区域，与此相关的行政层级为‘节度使辖区一州一县’虚三级制”。不过，笔者倾向于视“镇”为一种实际存在的层级。可用以说明统辖关系存在的证据虽然很少，但却并非完全没有。
　　府尹或节度使辖区被视作一个整体，可从《辽史》所载多处“诸道京镇”之说觑见。如《圣宗纪》载，统和四年辽军迎战曹彬所率宋北伐之师，获大捷，即“遣使分谕诸路京、镇”，传讯至京、镇（本卷所指的“镇”，包括此二者）而止，因知讯息将例由“镇”而逐级传下。这一惯例或可反映一镇之内，存在着明确的信息传递链，此应是统属关系的反映之一。
　　按辽人姜承义《墓志》，统和十二年承义卒时，诸子之任职如下：长子守规，为“武定军节度义军指挥使”，次子守荣，为“武定军节度别驾”，三子守琼，“摄归化州口口（刺史）衙推”，六子守正，“摄武定军节度巡官”。归化州在名义上为奉圣州（武定军）之属州，但又不应只停留在名义上，武定军节度使对归化州似应有实质上的统辖关系，由姜氏诸子的情况来看，奉圣州与归化州，在人事上，应为一体，此为统辖关系的一个层面。
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