钢铁工业排污许可管理：申请、审核、监督管理/排污许可证申请与核发技术规范系列培训教材_赵春丽，杜蕴慧，邹世英编_9787511141927

　　《钢铁工业排污许可管理：申请、审核、监督管理/排污许可证申请与核发技术规范系列培训教材》编制目的为引导并规范钢铁排污单位申领排污许可证，指导地方环保管理部门审核，同时规范第三方咨询机构排污许可技术咨询，保障钢铁工业排污许可顺利推进。该书对钢铁工业排污许可证申请与核发技术规范进行了详细解释，以便于读者深入理解规范要求，同时配合填报实例讲解填报要点，以指导钢铁排污单位填报。另外，该书详细讲解了排污许可证核发审核要点，以指导核发部门审核钢铁排污单位排污许可申报材料。

　　改革环境管理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企事业单位排放许可制，是党中央、国务院推进生态文明建设、加强环境保护工作的一项重要举措，也是中央全面深化改革领导小组确定的原环境保护部的重点改革任务之一。构建以排污许可制为核心的固定污染源环境管理制度，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，使其成为企业守法、政府执法、社会监督的依据，实现“一证式”管理，可为提高环境管理效能和改善环境质量奠定坚实的基础。
　　国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》（以下简称《方案》）对完善控制污染物排放许可制度、实施企事业单位排污许可证管理作出了总体部署和系统安排，是全面深化生态环境领域改革、推进环境治理体系和治理能力现代化的重要内容，是加强生态环境保护工作、改善生态环境质量的有力举措。全面落实《方案》，改革完善和实施好控制污染物排放许可制，使之成为固定污染源环境管理的核心制度，有利于全面落实排污者主体责任，有效控制污染物排放，持续提升环境治理能力和水平，加快改善生态环境质量。
　　原环境保护部印发的《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（以下简称《名录》）规定了实施排污许可的行业类别、时限及适用排污许可行业技术规范。《名录》规定黑色金属冶炼和压延加工业（具体包括炼铁、炼钢、钢压延加工、铁合金冶炼）适用《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业》。实施时限要求京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年完成钢铁工业排污单位（不包含铁合金冶炼排污单位）排污许可证申请与核发工作，其他区域2018年完成钢铁工业排污单位（不包含铁合金冶炼排污单位）排污许可证申请与核发工作；全国2020年完成铁合金冶炼排污单位排污许可证申请与核发工作。
　　为完善排污许可技术支撑体系，指导和规范钢铁工业排污单位排污许可证申请与核发工作，保障钢铁工业排污许可制度顺利实施，原环境保护部（现生态环境部）组织，原环境保护部环境工程评估中心（现生态环境部环境工程评估中心）、河北省众联能源环保科技有限公司、冶金工业规划研究院和北京全华环保技术标准研究中心共同编制了《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业》（以下简称《技术规范》）。《技术规范》规定了钢铁工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定方法、实际排放量核算方法、合规判定方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了钢铁工业污染防治可行技术要求。
　　为做好排污许可制度解读，便于钢铁工业排污单位管理人员、技术人员和许可证核发机关审核管理人员理解排污许可改革精神、掌握钢铁工业排污许可证申请与核发的技术要求，同时，便于排污单位、地方生态环境主管部门开展依证排污、依证监管、现场检查等工作，特编制本教材。全书共分为7章。第1章介绍了我国目前钢铁工业的产量、生产工艺、污染控制等现状，分析了行业相关环境管理要求。第2章介绍了国外排污许可技术体系，包括美国、欧盟排污许可制度发展历程、管理体系。第3章和第4章详细介绍了排污许可证的申请与核发流程、技术规范的总体框架、适用范围以及相应内容的填报要求、许可排放限值确定方法、排污许可环境管理要求、实际排放量核算方法、合规判定方法等。第5章结合全国排污许可证管理信息平台（以下简称平台），以钢铁工业为例，从申报材料的准备、系统注册到正式填报进行了详细介绍，将平台中的具体填报流程进行截图并按照申报步骤详细解读。第6章介绍了钢铁工业排污许可证核发审核要点。第7章重点对排污许可证证后监管和现场检查进行了详细介绍。本书编写人员分工如下：第1章：沙克昌、刘大钧、朱嫂；第2章：吴铁、关睿、郭涛、王宇航；第3章：王家强、田澍、吴铁、关睿；第4章：田澍、吴铁、王家强、刁晓君；第5章：史雪廷、乔皎、王家强、田澍、靳杰、朱嫚；第6章：张承舟、田澍、王家强、陈秋韵、许红霞；第7章：贾少华、卢熙宁、柴西龙、姚方行。
　　本书在编写过程中，得到了原环境保护部规划财务司和环境影响评价司、天津市生态环境局、唐山市生态环境局、廊坊市生态环境局、天津市环境保护科学研究院、唐山市环境工程评估中心、首钢京唐钢铁联合有限责任公司、天津钢管集团股份有限公司、文安县新钢钢铁有限公司等单位的大力支持，在此一并表示感谢！

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