2018年4月，应急管理部成立，迎来了应急管理历史性的转变。本书将详细论述应急管理部成立以后应急管理的体制机制产生的重大变化，解读新理论，新机制与原有体制机制之间的差别。讲述在突发事件发生之后第一时间展开救援时应有的应急救援知识与技能。全书第一部分讲述新时代应急管理的基本理论知识，第二部分阐述应急救援知识与技能，力争做到理论与实践相结合。本教材采用“立体化”编写模式，即“主教材+视频授课+网络资料”相结合。教材作为系统学习的材料，提供全部知识内容。本教材对应的课程《应急管理概论》在全球大型学分课程运营服务平台“智慧树”网上线，讲授与教材配套的课程内容。教材中涉及的文件和背景采用二维码直接印在书里面，读者通过扫描即可链接网络资源进行深入学习。
杨月巧，防灾科技学院应急管理学院，从事应急管理教学实践与研究10多年，参与和主持国家级和省部级科研项目多项，SCI检索论文多篇。长期担任《应急管理概论》教学工作，先后进行《应急管理概论》重点课程、精品课程、开放课程、金课建设。网络视频课《应急管理概论》的主讲老师。
第一章 新时代应急管理基本含义 1
1.1 突发事件 1
1.1.1突发事件含义 1
1.1.2 突发事件的分类 2
1.2 灾害事故 5
1.2.1灾害事故/事故灾害 5
1.2.2灾害事故的分级 6
1.3 应急管理 9
1.3.1应急管理概念 9
1.3.2应急管理相关概念 10
1.3.3应急管理发展历程 15
1.3.4应急管理周期 21
第二章 新时代应急管理的重大论述 22
2.1《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》 23
2.2《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 24
第三章 新时代中国特色应急管理体制 35
3.1体制与应急管理体制 35
3.2应急管理体制的发展历程 36
3.2.1 防灾减灾救灾应急管理体制 36
3.2.2安全生产监督应急管理体制 37
3.3 现行应急管理体制 39
3.3.1《突发事件应对法》应急管理体制规定 39
3.3.2新时代有中国特色的应急管理体制 41
3.3.3新时代应急管理组织机构 43
第四章新时代应急管理机制 49
4.1机制 50
4.1.1机制的含义 50
4.1.2 体制和机制的关系 50
4.2应急管理机制 51
4.2.1中国应急管理机制建设的背景 51
4.2.2应急管理机制 52
4.2.3 应急管理体制与机制的关系 52
4.3新时代有中国特色的应急管理机制 53
4.3.1应急预案体系 54
4.3.2应急救援指挥体系 57
4.3.3应急处置体系 62
4.3.4救援力量体系 64
4.3.5风险防范化解体系 68
4.3.6综合减灾工作体系 72
4.4有中国特色应急管理机制的实战应用 75
（1）2018年山竹台风应对。 75
（2）2018年金沙江堰塞湖险情处置。 76
第五章 新时代应急管理法制 77
5.1法制 78
5.1.1 法律位阶 78
5.1.2 法律门类 79
5.2应急管理法制 79
5.2.1 应急管理法律的特点 80
5.2.2 应急管理法制的框架 80
5.2.3 应急管理法制的构成 81
5.3有中国特色的应急管理法制 84
5.3.1 安全生产法律法规 85
5.3.2 自然灾害法律法规 91
5.3.3 消防法律法规 912
5.3.4 应急救援组织综合法律法规 95
5.3.5 总纲性法律 95
第六章 应急自救互救能力建设 96
6.1常见气象水文灾害 97
6.1.1洪涝灾害 97
6.1.2干旱灾害 100
6.1.3台风（热带气旋）灾害 102
6.1.4寒潮灾害 103
6.1.5冰雪灾害 104
6.2常见地震地质灾害 104
6.2.1地震灾害 104
6.2.2滑坡崩塌泥石流灾害 113
6.3 常见煤矿安全事故 115
6.3.1煤矿安全事故基本特征 115
6.3.2煤矿安全自救互救原则 116
6.3.3瓦斯和煤尘爆炸事故应急处置 117
6.3.4矿井火灾事故应急处置 118
6.3.5矿井水灾事故应急处置 118
6.3.6冒顶事故应急处置 119
6.4危化品安全事故 120
6.4.1危化品安全事故的基本特征 120
6.4.2危险化学品事故的前兆确认 120
6.4.3 不同场景的危化品事故的自救措施 120
6.5交通运输事故 121
6.5.1 引发交通事故的因素 121
6.5.2交通事故的紧急处置 122
6.5.3交通事故的自救常识 122
6.6 火灾及应急处置 122
6.6.1家庭火灾 123
6.6.2大巴车火灾 123
6.6.3电影院火灾 125
6.7森林火灾及应急处置 125
6.7.1 森林火灾基本特征 125
6.7.2 森林火灾危害 126
6.7.3 引发森林草原火灾原因 126
6.7.4 森林草原火灾预防 127
6.7.5 森林火灾应急处置 127
第七章 综合性应急救援能力建设 127
7.1综合性消防救援队伍的发展历程 128
7.1.1消防队伍由公安机关管理 128
7.1.2 公安消防队伍纳入武警序列 128
7.1.3 公安消防部队成为综合应急救援队 129
7.1.4 公安消防部队转制综合性消防救援队伍 129
7.2综合性应急救援队伍 129
7.2.1国家综合性消防救援队伍 130
7.2.2各级各类专业应急救援队伍 130
7.2.3社会应急力量 131
7.3综合应急救援技术 132
7.3.1 综合应急救援装备 132
7.3.2 综合应急救援技能 133
7.3.3 应急救援电话 135
第八章 《应急管理概论》在线学分课程习题讲解 136
8.1 《应急管理概论》在线学分课程地址 136
8.2 弹题及答案 137
第一章新时代应急管理基本含义 137
第二章新时代应急管理重大论述 138
第三章新时代中国特色应急管理体制 140
第四章新时代应急管理机制 140
第五章新时代应急管理法制 142
第六章应急自救互救能力建设 143
第七章 综合性应急救援能力建设 145
8.3 章节测试题及答案 145
第一章新时代应急管理基本含义 145
第二章 新时代应急管理的重大论述 146
第三章 新时代中国特色应急管理体制 146
第四章新时代应急管理机制 147
第五章新时代应急管理法制 147
第六章 应急自救互救能力建设 148
第七章 综合性应急救援能力建设 149
8.4 综合测试题及答案 149
8.4.1判断改错题 149
8.4.2单项选择题 149
8.4.3 多项选择题 159
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