区域发展中的制度结构及其有效性_赵维良著_9787310060733

　　改革开放以来，中国经济快速增长，区域发展也产生了一些新问题，对区域经济理论研究产生了巨大的需求。学术界加强了对区域经济发展中一些重大理论问题的研究，学者从不同角度提出了各种各样的观点，并展开了激烈争论。这些观点和争论对于中国区域经济学的发展发挥了重要作用。然而，区域经济往往针对要素比较优势来研究区域分工，或是通过成本、产品差异等来解释区际贸易和经济联系，在研究内容和指导实践方面还存在很多不足。
　　20世纪90年代以来，制度取向、制度因素及制度关系被视为地方经济发展的重点，但已有研究缺少对制度差异深层次因素的分析。高效“制度结构”是各主体高度互动与制度认同下的空间结果，构建有效的制度空间，才能打破路径依赖，实现制度创新。制度结构庞大、复杂，各项制度都有其产生背景、适用范围、变迁进程以及作用机制，它们共同构成一个具有内在逻辑的多层次制度结构，并在其中发挥不同的功能和作用。

　　区域发展已经成为国家及地方一项越来越重要的活动，同时，区域发展的环境发生着剧烈变化，面临的挑战也越来越大。经济学家一直将探索经济发展的原因作为自己的主要工作，并提出一系列解释经济增长的因素，如早期对社会分工和资源禀赋的分析，20世纪60年代以后，生产技术、市场机制、资本存量等因素逐渐受到重视。新古典增长理论和新增长理论均把经济增长的重点放在资源禀赋和比较优势上，因而区域经济增长表现殊异主要由其“初始条件”来解释（黄晖，2013），新经济地理学将经济增长差异归因于经济活动的空间集聚（Krugman，1991），但他们都没有充分重视制度对经济发展的作用，因而，对于资源禀赋接近的国家或地区经济发展中的差异，难以给出满意的解释。新制度经济学强调制度在有效利用资源中发挥的作用，指出经济发展实质上是制度变迁过程，并从制度视角解释经济发展差异，试图回答为什么有些国家经济增长，而有些国家经济停滞，即制度的有效性会促进或抑制经济增长，从而在制度与经济发展之间建立了内在联系。
　　美国经济学家奥尔森（1982）对大量发达国家和发展中国家进行研究，提出制度和经济政策的优劣是解释国家之间人均收入差距的原因。North（1990）强调制度结构对地方经济的作用，大量发展实践也表明制度对经济增长的影响越来越重要（Rodriguez-Pose，2013）。经济增长不仅取决于要素投入量，还取决于要素的配置效率，其效率依赖于制度环境、制度安排与组织行为（王丽英、刘后平，2010）。在基本因素趋同的时代，以制度为核心的社会中间变量便成为影响地区发展的关键因素，并促进不同区域发展模式的形成（Tomaney，2014）。
　　制度因素在区域发展理论和实践中也日益受到关注，制度转向主要探讨制度在塑造空间经济过程中的作用，空间演化过程，以及社会调节与治理机制（陈有真、段龙龙，2014）。制度决定、鼓励并制约区域活力和创新，还提供合法的行动机制和交流模式（Martin，2000）。区域发展中的制度机制和过程，即制度如何塑造区域发展已成为区域研究的重要课题。
　　改革开放以来，中国经济快速增长，区域发展也产生了一些新问题，对区域经济理论研究产生了巨大的需求。学术界加强了对区域经济发展中一些重大理论问题的研究，学者从不同角度提出了各种各样的观点，并展开了激烈争论。这些观点和争论对于中国区域经济学的发展发挥了重要作用。然而，区域经济往往针对要素比较优势来研究区域分工，或是通过成本、产品差异等来解释区际贸易和经济联系，在研究内容和指导实践方面还存在很多不足。
　　20世纪90年代以来，制度取向、制度因素及制度关系被视为地方经济发展的重点，但已有研究缺少对制度差异深层次因素的分析。高效“制度结构”是各主体高度互动与制度认同下的空间结果，构建有效的制度空间，才能打破路径依赖，实现制度创新。制度结构庞大、复杂，各项制度都有其产生背景、适用范围、变迁进程以及作用机制，它们共同构成一个具有内在逻辑的多层次制度结构，并在其中发挥不同的功能和作用。
　　诺斯指出，新古典理论分析时间历程中的经济绩效时使用的两个假设是不合适的：一是制度不重要，二是时间不重要。诺斯提出“适应性效率”概念，来分析时间发展进程中制度与经济发展的适应状况。与经济学关于配置效率评价的标准不同，诺斯认为“适应性效率”与一个社会接受和学习新知识的能力、革新精神、冒险精神和各式各样的创造活动有关；在获得诺贝尔经济学奖的演讲中，他认为“适应性效率”是经济长期增长的关键，“灵活的制度结构”是成功的政治经济体制演化出来的，在考虑长期经济绩效时，就要涉及制度结构的适应性问题，而配置性效率考察的只是静态的、短期的经济绩效。
　　“适应性效率”是一个动态概念，强调灵活的制度机制对专业化分工及其组织形式选择方向的适应，将经济增长、财富增加视为制度绩效的标准，本质上是一种社会制度变迁的动态效率。因此，从演化经济学角度考察，经济的均衡是暂时的而不是长期的，一个具有合适制度结构的经济体会不断进行具有适应性效率的制度变迁。

我要评论