我国现代物流业进入了转型升级和高质量发展的新阶段,正朝着信息化、数字化、智能化、绿色化、全球化等方向发展,这给我国的物流产业政策和物流法律体系带来了新的挑战。同时,现代物流经营活动面临的国内外政策环境和法律问题也日益复杂化、多样化,这对物流经营者依法合规经营、合理化解风险,提出了新的要求。
基于上述背景,本教材根据我国现代物流业的发展趋势与特征,结合国家主要的物流产业政策,在介绍我国现代物流法律的总体现状、发展趋势的基础上,主要就供应链物流、电子商务物流、跨境物流、绿色物流、智慧物流、应急物流等现代物流经营活动中的法律与案例进行较为系统的分析、阐述和研究。
本教材根据我国现代物流业的发展趋势与特征,结合国家主要的物流产业政策,在介绍我国现代物流法律的总体现状、发展趋势的基础上,主要就供应链物流、电子商务物流、跨境物流、绿色物流、智慧物流、应急物流等现代物流经营活动中的法律与案例进行较为系统的分析、阐述和研究。本教材具有五大主要特色:一是体现了政治性和专业性相统一;二是体现了鲜明的时代特色;三是体现了现代物流学和法学之间的学科交叉与融合;四是体现了理论性与实践性相结合;五是体现了立体化、电子化教材建设的要求。本教材可作为法学专业、物流相关专业本科生、研究生的教学参考书,也可以为律师、法官、企业法务人员等处理相关法律实务提供参考,同时还可以为物流企业相关人员开展相关物流经营活动提供法律借鉴。
前 言
现代物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,是国民经济的重要组成部分,是支撑国民经济发展的先导性、基础性、战略性产业。在经济理论上,现代物流业被誉为经济领域的“黑大陆”,是企业经营活动的“第三利润源泉”。现代物流业的重要意义和产业地位已经在学界形成共识。伴随着我国四十多年的改革开放进程,我国现代物流业经历了概念引进、理念传播、实践探索、快速发展、改革创新和高质量发展等不同的历史阶段,取得了举世瞩目的成就。在新发展阶段,党和政府对发展现代物流、构建现代物流体系做出了重要的战略部署,为我国现代物流业的未来发展指明了方向。现代物流业的发展与兴盛有赖于统一、透明、公平的法律制度环境,也有赖于目标明确、重点突出、措施具体的国家政策支撑。我国日益健全的物流法律法规体系和不断完善的物流政策体系为我国现代物流业的发展奠定了重要的基础。
互联网等新一代信息技术引发的科技革命和产业革命,深刻改变了经济运行方式,重组了物流和供应链结构。物联网、大数据、人工智能等新技术正在与现代物流业深度融合,物流新业态、新模式不断涌现,物流经营创新活动方兴未艾。我国现代物流业进入了转型升级和高质量发展的新阶段,正朝着信息化、数字化、智能化、绿色化、全球化等方向发展,这给我国的物流产业政策和物流法律体系带来了新的挑战。同时,现代物流经营活动面临的国内外政策环境和法律问题也日益复杂化、多样化,这对物流经营者依法合规经营、合理化解风险,提出了新的要求。
基于上述背景,本教材根据我国现代物流业的发展趋势与特征,结合国家主要的物流产业政策,在介绍我国现代物流法律的总体现状、发展趋势的基础上,主要就供应链物流、电子商务物流、跨境物流、绿色物流、智慧物流、应急物流等现代物流经营活动中的法律与案例进行较为系统的分析、阐述和研究。本教材具有以下主要特色。一是体现了政治性和专业性相统一。按照价值引领、能力培养、知识传授相统一的原则,充分挖掘教材内容中的思想政治教育元素,以习近平法治思想为指引,将党和政府关于现代物流业发展的政策精神融入教材内容。通过物流法律知识介绍和案例分析研究,希望读者树立法治意识,加强诚信建设,培养依法合规经营理念,践行社会主义核心价值观。
二是体现了鲜明的时代特色。根据现代物流业的发展趋势与特征,结合国家最新的政策精神,本教材内容上体现了现代物流经营活动的新业态、新模式、新理念。主要聚焦供应链物流、智慧物流、电子商务物流、绿色物流等颇具前沿性和新颖性的法律问题,与传统的物流法律类教材相比,本教材编写体系和内容上具有一定的创新性。
三是体现了现代物流学和法学之间的学科交叉与融合。经济社会越发展,行业分工就越复杂,同样,法治建设越完善,行业法律就越重要。物流法律具有鲜明的行业法律特征,学习研究物流法律和从事物流法律实务有必要了解现代物流学的基础知识,也有必要了解法学的基础知识。本教材在阐释现代物流经营活动中的法律与案例的同时,也着重介绍了相关物流领域的基本概念和基础知识,体现了学科交叉特色。
四是体现了理论性与实践性相结合。本教材兼具学术性与实务性,以现代物流经营活动法律实务为导向,既从理论上分析物流经营活动所涉及的法律关系,又通过实践案例为物流经营者提供合规经营、防范风险的启示。实践案例主要选择物流活动中实际发生并经司法裁判的代表性案例或较为典型的企业经营案例,同时案例评析与法理分析也体现出一定的理论深度和学术价值。
五是体现了立体化、电子化教材建设的要求。本教材编写过程中注意内容的图文并茂,注重教材的可视化、可读性。同时,注重教材电子资源建设,制作了电子课件,将教材涉及的司法裁判文书、企业经营案例、行业发展报告等作为拓展阅读资料以数字化的方式提供给读者。
本教材的编写团队在国内较早地从事流通和物流法律的教学、研究工作,形成了一支专长于流通和物流法律的教学研究团队。本教材在教材编写指导委员会指导下,由北京物资学院法学院高泉、尚珂编写第一章、第二章、第八章,王淼编写第四章、第六章,彭幸编写第七章、第九章,白硕编写第三章、第五章。教材编写过程中,编者紧密关注了物流领域的新模式、新问题,并与京东集团、顺丰集团等大型领先物流企业的法务部门开展合作,吸取了丰富的实践经验,在此对各合作单位表示衷心感谢。
本教材可作为法学专业、物流相关专业本科生、研究生的教学参考书,也可以为律师、法官、企业法务人员等处理相关法律实务提供参考,同时还可以为物流企业相关人员开展相关物流经营活动提供法律借鉴。
编 者
2022年8月
高泉,北京物资学院法学院副教授,研究生导师,从事法学教学与科研工作,主要研究方向为经济法、流通法、物流法。出版专著、教材 《物流法规体系建设研究》《物流法案例研究》等10多部,主持和参与各级各类科研项目10多项,研究成果获国家一级行业协会科技进步奖2项。 尚珂,北京物资学院法学院院长,法学教授,研究生导师,北京市优秀教师,北京市第十二届、第十三届政协委员。兼任中国商业法研究会副会长、北京市交通运输法学研究会副会长、北京市通州区法学会副会长等。主要研究方向为经济法、流通法、社会保障政策。
第一章 现代物流业政策与法律概述 …………………………………………………… 1
导 言 …………………………………………………………………………………… 1
第一节 现代物流业概述 ……………………………………………………………… 1
第二节 现代物流业政策与立法的历史与现状 ……………………………………… 10
第三节 现代物流业政策与立法的趋势与展望 ……………………………………… 19
第四节 现代物流业的行政监管 ……………………………………………………… 22
本章小结 ………………………………………………………………………………… 31
第二章 供应链物流法律与案例 ………………………………………………………… 32
导 言 …………………………………………………………………………………… 32
第一节 供应链物流概述 ……………………………………………………………… 32
第二节 供应链物流相关政策与法律规范 …………………………………………… 38
第三节 供应链物流合同的法律分析 ………………………………………………… 44
第四节 供应链物流专题案例分析 …………………………………………………… 48
本章小结 ………………………………………………………………………………… 65
第三章 电子商务物流法律与案例 ……………………………………………………… 66
导 言 …………………………………………………………………………………… 66
第一节 电子商务物流概述 …………………………………………………………… 66
第二节 电子商务物流相关政策与法律规范 ………………………………………… 74
第三节 电子商务物流法律关系 ……………………………………………………… 78
第四节 电子商务物流专题案例分析 ………………………………………………… 82
本章小结 ……………………………………………………………………………… 100
第四章 跨境物流法律与案例 ………………………………………………………… 101
导 言 ………………………………………………………………………………… 101
第一节 国际贸易中的跨境物流 …………………………………………………… 101
第二节 跨境物流法律关系 ………………………………………………………… 105
第三节 跨境物流法律法规与政策 ………………………………………………… 108
第四节 跨境物流专题案例分析 …………………………………………………… 121
本章小结 ……………………………………………………………………………… 133
第五章 绿色物流法律与案例 ………………………………………………………… 135
导 言 ………………………………………………………………………………… 135
第一节 绿色物流概述 ……………………………………………………………… 135
第二节 绿色物流相关政策与法律法规 …………………………………………… 138
第三节 绿色物流法律关系 ………………………………………………………… 145
第四节 绿色物流专题案例分析 …………………………………………………… 149
本章小结 ……………………………………………………………………………… 158
第六章 智慧物流法律与案例 ………………………………………………………… 159
导 言 ………………………………………………………………………………… 159
第一节 智慧物流概述 ……………………………………………………………… 159
第二节 智慧物流中的法律关系 …………………………………………………… 165
第三节 智慧物流法律法规与政策 ………………………………………………… 172
第四节 智慧物流专题案例分析 …………………………………………………… 176
本章小结 ……………………………………………………………………………… 188
第七章 应急物流法律与案例 ………………………………………………………… 189
导 言 ………………………………………………………………………………… 189
第一节 应急物流概述 ……………………………………………………………… 189
第二节 应急物流相关法律规范 …………………………………………………… 195
第三节 应急物流专题案例分析 …………………………………………………… 199
本章小结 ……………………………………………………………………………… 209
第八章 物流安全法律与案例 ………………………………………………………… 211
导 言 ………………………………………………………………………………… 211
第一节 物流安全概述 ……………………………………………………………… 211
第二节 物流安全相关的政策与法律规范 ………………………………………… 216
第三节 物流安全法律关系 ………………………………………………………… 223
第四节 物流安全专题案例分析 …………………………………………………… 228
本章小结 ……………………………………………………………………………… 242
第九章 物流纠纷解决机制 …………………………………………………………… 244
导 言 ………………………………………………………………………………… 244
第一节 物流纠纷解决机制概述 …………………………………………………… 244
第二节 物流活动相关司法案件分析 ……………………………………………… 252
第三节 替代性纠纷解决机制 ……………………………………………………… 266
本章小结 ……………………………………………………………………………… 269
现代物流经营活动中,物流安全问题是物流业界共同关注的热点问题。我国的现代物流业发展过程中,政府统筹发展,始终高度重视物流安全生产工作。本章首先介绍了物流安全的概念、意义等基本理论,梳理了物流安全相关国际公约与规则和国内物流安全政策与法律规范基本概况,分析了物流安全的法律关系,并结合相关案例探讨了关于危险货物的概念及其运输条件的豁免,物流活动当事人应履行的安全义务和责任等问题。同时,通过危险物品肇事犯罪案件和邮政监管渎职案件等典型事件,对物流经营中暴露出的物流安全隐患和问题进行分析。总之,发生物流安全事故的原因是多方面的,但是因经济利益驱动而进行违法、违规活动是其主要方面。因此,落实物流企业安全生产主体责任,加强政府物流安全的执法监督力度,维护物流活动安全运作,仍然需要政府、企业的共同努力。
在物流活动的不同环节中,涉及的法律关系主体和法律关系的类型较多,物流纠纷较为复杂。针对物流活动中的寄件人、收件人、物流企业或平台、配送员、行政机关,以及其他参与物流活动的第三人之间形成的物流民事法律关系、物流行政法律关系、物流刑事法律关系等,可以根据纠纷情况采取申诉、和解、调解、仲裁和诉讼等多种纠纷解决方式。在实践中,物流活动所涉及的法律问题可采取的方式还包括电商平台的居中调解、商事仲裁、劳动仲裁等,物流活动造成的环境污染侵权纠纷可能涉及公益诉讼的情形。通过不同纠纷解决方式形成的纠纷解决体系能够为物流活动参与者提供公正、全面、快捷的纠纷解决途径,有利于我国现代物流持续高速发展。