21世纪政治学系列教材·普通高等教育“十一五”国家级规划教材：发展政治学（第2版）_燕继荣编_9787301172513

展政治学作为当代政治学的一门新兴学科，以政治发展问题（尤其是欠发达国家的政治发展问题）为研究主题，围绕发展中国家如何实现民主转型、如何实现社会稳定、如何克服政治腐败、如何化解政治危机、怎样完成政治文化改造等核心问题而展开学术探讨，从而形成了丰富的研究成果。这些研究成果被统称为“政治发展理论”。
根据研究主题和理论思维的一般逻辑，《发展政治学（第2版）》系统地梳理了政治发展研究的重要理论和观点，从宏观和微观两个角度概括了发展政治学的理论成果：在宏观方面，阐述了发展政治学家们对于政治发展概念的理解和界定，概述了现代化理论、依附理论两大理论派别的来龙去脉、理论主张和所受到的学术批评；在微观方面，按照理论主题，分别概括和阐述了政治发展中的参与理论、危机理论、腐败理论、稳定理论、文化建设理论、制度化理论和民主化理论。

    发展中国家如何实现社会转型，顺利步人社会政治经济文化的现代发展轨道，这是自20世纪50年代以来政治学、经济学、社会学等学科共同关心的课题。各学科对于该课题的深入研究，汇聚而成蔚为大观的发展研究，促成了发展社会学、发展经济学和发展政治学这样的新兴学科的诞生。
    发展政治学作为当代政治学的一门新兴学科，以政治发展问题（尤其是欠发达国家的政治发展问题）为研究主题，围绕发展中国家如何实现民主转型、如何实现社会稳定、如何克服政治腐败、如何化解政治危机、怎样完成政治文化改造等核心问题而展开学术探讨，从而形成了丰富的研究成果。这些成果被统称为“政治发展理论”。
    根据社会科学的一般理解，发展意味着变化，但并非所有变化都可以被称为发展。发展强调的是事物结构的变迁，即指某一事物由简单到复杂、由低级到高级的演变过程。从学术角度看，政治发展概念通常在广义和狭义两个层面得到使用：就广义来说，政治发展是指政治体系向着更高级形态的变迁过程，如从封建国家到绝对主义国家，从分散、多元的政治形态到统一民族国家的形成，从传统国家向现代化国家的演进，等等。就狭义而言，政治发展是指政治体系内部结构、体制、功能和运作方式的合理化、制度化和科学化，如从习俗、惯例、传统治理向法律、制度治理的转变，从政治、行政合一的体制向官僚行政体制的变迁，从全能、集权政府向有限、分权政府的转化，等等。一般来说，政治学研究更多地关注于狭义概念，即政治体系内部的发展变化，尤其是现代化过程中的政治转型（即治理模式的转变）。政治发展研究就是把政治生活视为一个动态过程，从发展变化的角度，探讨影响一个政治体系变迁的内部和外部社会经济文化政治要素之间的关系，以解释和说明政治社会的转变过程。
    客观地说，政治发展虽然看起来是一个新概念，但政治发展研究的历史却相当久远。该项研究可以上溯至古希腊时代的柏拉图和亚里士多德。他们都探讨了政体的形式和变迁的原因。

    在亨廷顿看来，现代化是一个从传统社会向现代化社会转化的过程，这个转化是多方面的，它涉及人类的思想和活动的一切领域，包括都市化、工业化、世俗化、民主化、教育以及传播媒介的参与等。在这些方面中，影响政治稳定的有两大因素：其一是社会动员，意味着人们由传统的价值观、态度和期望向现代社会所共同的价值观、态度和期望的转变。其二是经济发展，即整个社会经济活动的发展和产量的增加。社会动员的结果提高了人们的追求与期望，他要求社会给予满足。社会要满足这种期望，就必须发展经济，以提高社会满足这些期望的能力。
    但是，由于发展中国家经济发展的起点太低，其经济增长速度不可能很高。“经济发展也是一个产生不安定的过程；为满足期望所需要的变革，实际上恰恰会提高人们的期望。”②所以，经济增长愈快，政治就愈不稳定。这样，就会出现一种差距：一方面受经济发展水平的影响，经济增长率不能太高，而另一方面由于社会动员而产生的追求与期望急需社会给予满足。也就是说，在人们的期望与现实之间，需求的形成与需求的满足之间形成了比较尖锐的矛盾，从而引起了人们的社会挫折感和不满足感。这种关系可用公式表述为：
    ·社会动员／经济发展=社会挫折感
    这种社会挫折感和不满足感是社会不稳定的根源，但它能否真正会造成社会动荡，亨廷顿认为关键在于社会中是否存在着纵向流动（即职业和收入的变动）和横向流动（如都市化）的机会。若有这种机会，人们的挫折感和不满足感就可能得以缓解，社会稳定才有可能。但使亨廷顿觉得不幸的是，“除去都市化以外，大多数现代化国家的社会和经济流动的机会很少”③。在这种情况下，社会挫折感就会促使人们要求扩大政治参与，用自己的力量来影响政府决策，以求期望的满足。

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