新型农村市场主体调研报告文集_米新丽_9787566313331

　　从《新型农村市场主体调研报告文集》收录的十余篇报告中可看出，随着农业合作社等新型主体的兴起，家庭农场、种粮大户和普通农户相联合产生集群效应，组织化程度极大提高，“农月无闲人，倾家事南亩”的景象已部分被机械化作业和现代化农业理念所替代，“竹船来桂浦，山市卖鱼须”的传统购销景象也已被订单农业打破，将成为历史印记。这一转变既是新型农村市场主体“聚力”作用的结果，又反过来成为新型农村市场主体发展和成长的“助推器”。
　　然而，新型农村市场主体的发展在这种良好态势之下仍不可避免地存在一些问题。共性的发展瓶颈主要体现在人才、技术、资金以及政府扶持上，个性化问题因地域差异而有所不同，如中西部地区的合作社主要将问题聚焦在基础硬件设施的建设方面，而东部地区则体现在合作社内部的组织体系构建、市场渠道开拓等软件建设上。这一系列问题不仅需要被解决，还需以因地制宜的方式解决，因而《新型农村市场主体调研报告文集》对不同调研对象突破屏障的可行性发展路径均提出了相应建议。
　　正如中共中央在十八届三中全会中所提出，“推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展的农业经营方式创新，是对农村基本经营制度的丰富和发展，符合城镇化和现代农业发展的客观需要。”培育以规模化产销为特色的新型农村市场主体，恰恰是经营主体从形式上推陈出新的重要方式，有利于盘活农村经济，激发其创新性和创造力。

　　《新型农村市场主体调研报告文集》：
　　通过组织授课培训，加强社员对农民专业合作社相关法律规范的学习，使他们对合作社的基本原则、服务宗旨、成员的权利义务、合作社的组织机构以及利润分配制度等相关内容有比较全面、清晰的认识。宣传区里优秀合作社的成功发展经验，以合作社带动社员增收的实例引导农民转变观念，提高合作意识，调动农民的积极性，使其自觉加入合作社的建设中。
　　（二）引导合作社实现规范化运作
　　实现合作社的规范化运作是保证其健康稳定发展的重要前提，相关主管部门需要加强对合作社规范化建设的引导。按照《农民专业合作社法》的要求，指导和帮助合作社制定规范化的章程，明确服务宗旨、业务范围、成员资格及出资方式、组织机构设置及相应职权、财务管理等内容；建立健全合作社的成员大会、理事会、监事会制度，严格执行议事规则，定期召开大会，按照一人一票的方式，充分实现运作过程中的民主决策、民主管理和民主监督；完善财务管理和会计核算制度，独立进行会计核算，定期向社员公布财务状况，实行财务公开和社务公开，保障成员参与合作社管理的权利；完善利益分配机制，更好地贯彻执行按交易额分配和二次返利的方式，协调好利益分配与资金积累的关系，既要保证社员获得较好的收益，又要保证合作社留有必要的积累，使其持续稳定的发展。
　　（三）引导合作社对产品进行深加工
　　针对合作社初级产品多、科技含量普遍较低的状况，政府部门应制定相应的优惠政策，加强引导，鼓励合作社逐步发展农产品深加工项目，提高产品的附加值。此外，做好科研机构与合作社的对接工作，引进优良品种和先进技术，帮助合作社引进符合本地发展的科技项目，开发绿色无公害食品和高效益农产品，实现合作社由数量扩张向质量提升的转变，提高农产品的总体质量和科技含量，从而在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

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